2017-03-16 00:00:00小静 演讲培训
“两学一做”专题学习教育,扎实抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的工作,组织工作服务发展大局的成效更加显著。下面是小编整理的关于党员教师两学一做民主生活会个人发言材料,欢迎大家参考!
同志们:
这次全县组织工作会议,是县委决定召开的一次重要会议,会前,县委常委会专题审定了会议日程、组织工作要点等事宜。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议和县第十二次党代会精神,总结工作,分析形势,安排部署全县2017年党的建设和组织工作。刚才,顺化乡党委、岩洞镇党委、雷洞乡党委分别作了表态发言。从3个乡镇的发言来看,问题查摆是准确的,原因分析是透彻的,整改措施是到位的,希望三个乡镇深刻反思存在的问题,树立好信心,强力推进整改落实,力争在2017年工作中取得新成绩,迈上新台阶。下面,我代表县委组织部部务会,讲几点意见。
一、总结良好开局,切实实现组织工作不断取得新成效
“十二五”时期,黎平的发展乘势而上,大步跨越,变化喜人,成绩突出。这是我们在党中央、省委、州委和县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大、十八届中央历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻省委、州委、县委重大决策部署,大力推进主基调主战略和大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,圆满完成县第十一次党代会确定的目标任务的成果。我们全面贯彻落实党要管党、从严治党的政治要求,全面加强党的建设,扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育,扎实抓好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的工作,组织工作服务发展大局的成效更加显著。
刚刚过去的2016年,是“十三五”开局之年,这一年,通过全县各级党组织和广大党务工作者的共同努力,党的建设和组织工作取得了新的成效。
第一,学做结合,党员干部政治思想更加坚定。坚持以马克思主义为思想理论基础,引导广大党员干部学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委、州委重要会议精神,加强干部党性修养和思想教育,使广大党员干部永葆党的本色,坚守政治定力,2016年共培训调训各级各类干部共2577人次(县级干部77人次,科级干部人761人次,一般干部1045人次,非公企业干部108人次,村干部586人次)。紧紧围绕“两学一做”学习教育,通过“学”“做”“改”提升干部素质,健强党的机体。在县委坚强领导下,坚持定时间、定方式、定内容、定标准“四定”要求,各级基层党组织落实每周周末2小时集中学习制,以“三语解读”宣讲等形式搭建便民课堂,依托“侗都黎平大讲堂”,县乡党员领导干部带头上党课228次、送党章1.7万册。在“6·10”、“7·20”抗洪抢险中,全县党员干部坚持“四讲四有”,发挥先锋作用,涌现出舍己救人英雄刘善平等一批先进模范,“七·一”期间210名党员和100个党组织获得省州县表彰。我县党员抗灾事迹被中组部以《构筑坚强堡垒,彰显党员本色》为题在《“两学一做”学习教育情况通报》(第12期)上刊发。在大灾面前,在扶贫路上,在奔向小康目标征途中,广大党员干部争做“五个先锋”、争当“双创模范”,以良好的政治素养和实际行动助推各项工作圆满完成。
第二,配强班子,基层骨干能力素质更加优化。坚决贯彻落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等系列制度规定,完善领导班子和领导干部综合研判制、不胜任现职干部调整等制度,进一步强化鲜明正确的选人用人导向,加强换届纪律监督。2016年,我们全面完成了县乡村三级换届,通过换届前扎实的领导班子和领导干部综合研判,抓好换届中民主推荐、实地考察、征求意见、会议研究等环节,切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选进基层班子队伍中来,把“一好双强”、“四有四能”能人选进村(社区)党组织书记队伍中来,进一步夯实了基层一线领导干部队伍基础。共配备新一届乡镇领导班子202名,调整乡镇党政正职21人,新提拔干部63人,其中县直机关提拔到乡镇任职11人,乡镇提拔52人;在县第十二次党代表上,共选举产生县委委员45名、县委候补委员8名、县纪委委员25名;选举村“两委”班子1818人,其中村党支部书记290人。通过配齐配全班子,全县领导干部队伍结构更加科学,基层执政骨干队伍能力素质获得大幅提升,经济社会发展活力得到有效激发,为脱贫攻坚提供了坚实的保障。
第三,从严治吏,干部队伍监督管理更加严格。坚持把从严治吏作为全面从严治党的关键环节,认真抓好党内政治生活《准则》和党内监督《条例》的贯彻落实,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。探索建立工作目标、岗位责任、正向激励、负向约束“四位一体”从严管理干部机制,着力把党和人民需要的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。科学考核领导班子和领导干部实绩,2016年初对全县25个乡镇、83个县直机关单位党政领导班子和领导干部2015年度履职情况进行了全面考核,共评定优秀244人、称职1052人、不定等次9人、不称职4人。积极推进基层公务员职务与职级并行工作,研究了39名干部职级晋升。积极开通“12380”手机短信专用举报平台,加强干部日常监督管理研判,严格查处不作为、乱作为干部,特别是加强对换届中干部换届纪律的督查。全面细化落实党委(党组)和纪委(纪检组)“两个责任清单”,深化“铸廉行动”,党纪处分73人。认真执行领导干部个人有关事项报告制度,保障报告材料的完整性和正确性。认真开展干部档案专项审核,坚持“凡提必审、凡转必审、凡进必审”,使档案审核深度嵌入干部工作链条,切实防止干部因档案问题“带病提拔”、“带病上岗”。
第四,夯实基础,基层党建作用发挥更加明显。一是制度建设有保障。落实中央和省委、州委关于思想建党和制度治党紧密结合的要求,建立健全党建责任问责机制。完善县委常委分工负责制、党建工作例会制等制度,坚持县委常委会季研究、县委党建办月调度机制,推行党建工作末位发言制,对3个乡镇党委书记、组织委员进行了约谈。落实两个《条例》,及时清理9个党组超配成员25人。二是重点任务有保障。选派870名干部帮扶174个贫困村,鼓励第一书记争当“双创”书记、“为村”书记、脱贫书记、小康书记和平安书记,帮助落实项目467个5936万元;安排1410万元推动174个“空壳村”脱壳、1526名贫困党员脱贫。查找取得联系党员184人,处置失联党员23人,终止党代表资格代表40人;清查少交党费党员130名并完成补交1.9万元。三是基础工作有保障。落实财政资金4889万元,确保村干部报酬、村级运转经费等按时足额发放,建立村干部待遇激励保障约束机制。完成25个乡镇党建工作站设立,完成15个村级活动室升级改造。四是示范创建有保障。实施“双创十有”工程和“互联网+党建”行动计划,投入4200万元打造“中路突破”和“百里侗寨”两条示范带,建立了铜关村全国首个“为村”公众号平台,打造以岑湖村“1244”帮扶模式为代表的32个党建示范村。
第五,强化保障,人才发展路径机制更加健全。坚持“举什么样的旗、走什么样的路,就开发用活什么样的人才”,积极推进我县重点领域急需紧缺人才引进工作,成功引进各领域急需紧缺人才86名。2016年共选派138名农业专家组成了全省“万名农业专家服务‘三农’行动”专家团队,25个农业服务专家团申报各类项目31个,协调帮扶资金27万余元,开展技术指导3200余次。严格执行相关文件要求,发放全县乡镇机关事业单位人员4500余人每年1400余万元的基层人才补贴,同时严格兑现州管专家人才补贴及州级拔尖人才、县管专家及县级拔尖人才、正高级专业技术人才津贴。2016年先后兑现第二批县管专家26名、县级拔尖人才21名和第三批州管专家、州级拔尖人才补贴。
二、坚持从严治党,全面把好组织工作创新发展新机遇
2016年,党的十八届六中全会胜利召开,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。在全面从严治党取得重要阶段性成果、迈上新征程的背景下,组织部门要更好担负管党治党重要责任,必须准确把握全面从严治党形势任务,准确把握组织工作落实全面从严治党要求的着力点、切入点。我们可以从以下三个方面来理解和把握。
第一,从严治党思想对组织工作作出了新指引新要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把握历史潮流和人心向背,把全面从严治党纳入治国理政总体战略,提出了一系列建党管党治党思想,为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。围绕“为什么必须全面从严治党”的问题,强调“治国必先治党,治党务必从严”、“抓住从严治党,就抓住了治国理政的关键”。围绕“全面从严治党谁来抓”的问题,强调“各级党委要把抓好党建作为最大的政绩”、“各级党委要承担全面从严治党的主体责任,书记是第一责任人”。围绕“全面从严治党抓什么”的问题,强调要坚持“五个从严”,即:思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严。围绕“全面从严治党怎么抓”的问题,强调要坚持“四个统一”,即:高标准和守底线相统一,抓惩治和抓责任相统一,查找问题和深化改革相统一,选人用人和严格管理相统一。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须切实增强责任感、使命感,找准工作的结合点、发力点,在落实从严治党要求上履好职、尽好责,为把我们党建设好、建设强贡献更多力量。
第二,当前总体形势对组织工作带来了新课题新挑战。在全国组织部长会议上,刘云山同志强调:“做好今年的组织工作,一定要认清所处的‘时’和‘势’,深刻把握世情国情党情变化对党的建设提出的新要求,深刻把握党和国家事业发展对组织工作提出的新要求。”把握中央精神,对准省州要求,新的发展阶段、新的历史任务,对党的建设和组织工作提出了诸多新课题、新挑战,迫切需要我们以更清醒的自觉、更宽广的视野、更深刻的思维去思考破解。比如,如何顺应、引领全面深化改革,加快经济结构调整、推进发展转型升级,实现党建工作与深化改革相互促进、同频共振;如何在“反腐败压倒性态势已经形成”的情况下,进一步健全让干部不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制;如何进一步加强和改进党员教育管理,重点解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、利己主义严重等方面问题;如何创造性地贯彻落实党管人才原则,推进人才发展体制机制改革和政策创新,激发人才创新创业创造活力,等等。这些难点问题,直接关系着全县党的建设,关系着决胜全面小康大局,迫切需要我们进一步解放思想,深入研究、加快解决。
第三,黎平发展目标对组织工作提供了新机遇新舞台。2016年,我们坚持以打赢脱贫攻坚战为统领,以打造国际侗文化旅游首选地为主攻方向,牢牢守住发展和生态两条底线,用好民族文化和生态环境两个宝贝,坚持实施“文化引领、开放带动、城乡统筹”三大战略,扎实推进“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动。面对2017年目标任务,我们工作的重心就是服从服务好脱贫攻坚头等大事,切实打牢全面小康基础。要对接好大扶贫战略行动,进一步督导各级党组织切实把脱贫责任扛在肩上、抓在手上、落在实处,充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,集中精力、精准发力,为打赢脱贫攻坚战提供有力保证。要对接好开放创新战略实施,将开放理念融入组织工作方方面面,最大限度调动广大党员干部群众参与开放、拥护开放、推动开放的积极性、主动性和创造性,以开放的视野选准用好干部,以开放的环境集聚各类人才,以开放的格局凝聚党建合力。
三、围绕总体思路,深入推进年度各项工作再上新台阶
2017年,是党的十九大和省第十二次党代会召开之年,是贯彻落实州第十次党代会精神的开局之年,也是全面实施“十三五”规划、实现同步小康的关键之年,还是推进供给侧结构改革、落实全面从严治党的深化之年。省第十二次党代会将于4月召开,党的第十九次全国代表大会也将于下半年召开。根据中央、省委和州委的安排部署,今年组织工作的总体思路是:“一条主线,一个围绕,两个坚持、六项重点”。具体要求为:以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、迎接党的十九大、省第十二次党代会胜利召开和学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精神为主线,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“守底线、走新路、奔小康”发展大局,坚持服从稳中求进工作总基调,坚持落实全面从严治党要求,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化、严肃党内政治生活和强化党内监督、推动全面从严治党向基层延伸、推进人才发展体制机制改革、开展“铸魂行动”、选树组工典型等为重点,聚焦主责主业、强化担当作为,全面提升新形势下组织工作科学化水平,为全县经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。结合我县实际,2017年我们要坚决落实好以下工作。
(一)抓好思想教育这个根本,推动“两学一做”学习教育常态化制度化
注重思想建党,是我们党的光荣传统和政治优势,也是十八大以来管党治党的首要任务和鲜明特征。全国组织部长会议指出要推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全省组织部长会议进一步强调要把“两学一做”作为党内教育的“基础课”、“必修课”,持之以恒抓下去。全州组织部长会议要求,要继续深化拓展“两学一做”学习教育,进一步筑牢思想建党根基。“两学一做”学习教育是一项长期的、持续的“学”“做”“改”过程,我们务必高度重视,把2017年作为“两学一做”学习教育的深化拓展之年。一要在知行合一上狠下功夫。知行合一是明事之基、成事之要。我们共产党人的知行合一,就在于对党的理想信念、理论主张做到真学真懂真信真用。要教育引导全县党员干部通过深化学习党章党规明确基本标准、树立行为规范,通过深化学习习近平总书记系列重要讲话加强理论武装、统一思想认识,自觉围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格加强党性修养锻炼,切实做到理论上清醒、政治上坚定、作风上清正,提振干部干事创业、脱贫发展的精气神,奋发有为推进大扶贫、大数据、大健康三大战略行动,在决战脱贫攻坚决胜全面小康中发挥示范作用、彰显时代风采。二要在解决问题上狠下功夫。坚持问题导向,解决突出问题,是重要的思想方法和工作方法。过去的一年,我们通过开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,持续巩固和拓展了近年来抓党风带政风促民风的成果。要按照“补短板”思维,推动各级党组织常态化查摆和整改存在的突出问题,经常开展“回头看”,修正错误、改进提高,时刻发挥正面表率作用,引领社会新风尚。要坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,我们要加快研究制定加强各领域党支部建设的意见,认真研究提出对党支部书记进行激励约束、管理监督的具体措施,持续整顿后进基层党组织,认真开展党员入党情况集中排查、档案清理规范等工作,大力推进思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部。三要在建立和执行制度上狠下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度治党是我们党长期以来的清醒认识,十八大以来我们党把加强党的制度建设摆到更高的战略位置,持之以恒抓好落实,充分发挥了执政为民的政治本色,巩固了自身的执政地位。要以党支部为基本单位,进一步固化“三会一课”、民主生活会、组织生活会以及党章教育、党史教育、宗旨教育,在全县党员中开展党员“家风”教育、“党员约规”等系列活动,推动“两学一做”学习教育常态化、规范化。要进一步强化以上率下,抓住“关键少数”,严格和规范双重组织生活制度。要进一步强化分类指导,明确不同领域不同行业工作要求,体现具体化、精准化、差异化。
(二)抓牢干部队伍这个重点,确保干部管理严实并行精准到位
第一,扎实抓好二级班子调整充实。在“二级班子”调整中能否真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优、功能强的好班子,同样是我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的关键所在。一是科学研判。要充分发挥党委领导和把关作用,提前着手对县直机关单位班子履职情况进行研判分析。要严格按照人岗相适的原则,提出拟任职务需求的必要素质和履职能力要求,合理搭配领导班子结构,增强班子整体功能。要把好提名关,考准干部实绩,甄别干部的“显绩”和“潜绩”、“显能”和“潜能”,把符合条件的干部纳入组织视野。二是选准人才。坚持以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准和正确政绩观为导向做好推荐考察工作,结合实际改进创新干部选拔任用方式,既要注重从实绩中看干部的德才,又要善于听取干部在群众中的口碑,从严从实、客观公正地评价每一个班子集体和领导干部个人取得的实绩。按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适、人事相宜”的原则,建设一支业务型、发展型、服务型、效能型、创新型领导干部队伍。三是强化监督。严把干部入口关,紧盯重点环节,严格执行个人报告有关事项制度,坚持干部选拔任用全程纪实制度,对新提拔干部各个关键环节的信息、程序、责任人都详实记录,让每一名干部选拔过程都留有“痕迹”,使每一个考察环节都能进行“回放”。通过全程记实,增强干部选拔任用工作责任意识,为选人用人失误追责提供依据,有效防止“带病提拔”。
第二,从严从实加强干部监督管理。习近平总书记指出,选人用人和管人不能偏废,选人的人不能不管人、不监督人,要选对用好干部,更要管好干部。务必把从严管理监督干部摆在更加重要位置,既严格管理,又关心爱护、正向激励,更好推动广大干部在全县脱贫发展中干事创业、奋发有为。一要抓好经常性管理监督。要坚持不懈把从严治吏要求落到实处,抓住关键少数、关键环节、关键时段,推动监督关口前移,加强日常管理研判,突出对党政“一把手”的监督以及干部“八小时”外的监督,严格落实干部个人有关事项报告、经济责任审计、谈心谈话、提醒、函询、诫勉等措施,督促领导干部加强家庭、家教、家风建设,从严管理好亲属和身边工作人员,切实防止干部身上的小毛病演变成大问题。二要强化干部正向激励。要深入贯彻落实省委“四位一体”从严管理干部机制,完善领导班子和领导干部考核评价体系,强化考核结果运用,树立以发展论英雄、凭实绩用干部的考核评价导向。要按照总书记“三个区分开来”要求,加快建立容错纠错机制,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰壮胆。三要从严执纪问责。动员千遍,不如问责一次。没有问责,责任就落实不下去,再好的制度不过白纸一张,再严的纪律也会大打折扣。要严格制度执行,重点抓好《准则》《条例》的落实,教育引导干部把握政治高线、守住廉洁底线。持续深化专项整治,继续抓好“裸官”、违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理等工作,完善领导干部兼职管理制度。积极推进严肃问责常态化,不作为的要追责,不担责的要问责,不匹配的要调整,进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。
第三,全面强化干部队伍教育培训。政治路线确定之后,干部就是决定因素。然而,在我县干部队伍中,“知识恐慌”、“本领恐慌”等问题始终不同程度存在,特别是在当前推进脱贫攻坚时间紧、任务重的形势下,加强干部教育培训比以往任何时候都显得尤为重要、更为迫切。一是选好培训内容。要结合换届后加强领导班子建设的需要,持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,扎实抓好十八届六中全会和即将召开的党的十九大、省第十二次党代会精神的学习培训,紧紧围绕大扶贫、大数据、大健康等重点领域开展精准化培训,培训的课程设置要科学、培训纪律要严、培训师资要高、培训形式要丰富,并认真开展重走长征路等系列活动,不断提升干部的综合素质、专业水平和履职能力。二是定准培训任务。坚持问题导向,本着“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,科学制定培训方案,精心设置培训内容,推进“五个全员轮训”,即县乡换届后新提拔县级领导干部全员轮训,村级党组织书记、村民委主任全员轮训,乡镇街道党政正职全员轮训,乡镇街道党政班子成员全员轮训,县直部门单位换届新任职领导干部全员轮训。根据州委组织部关于“2017年至2019年各县市要大力选派干部到杭州市对口帮扶单位等沿海发达地区挂职锻炼”的部署要求,今年将分3批选派优秀科级、股级和社区干部以及专业技术人才120人赴杭州市下城区挂职锻炼。三是拓宽培训方式。坚持实施“本级阵地+走出去+请进来”教育培训模式,依托县委党校主阵地,结合“请进来”模式重点开办好全县乡镇(街道)基层公务员轮训班、乡科级领导干部培训班、中青年干部培训班、基层关工委培训班等培训班次,切实做好县级主体培训。继续实施“走出去”模式,联合贵州大学、上海交通大学、中央民族干部学院、深圳经理进修学院等共同举办培训班,强化培训效果。
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