安全生产事关人民群众的生命财产安全，是一项实实在在的工作，来不得半点虚假，来不得半点的漂浮，这就要求我们以提高行政效能、加强作风建设、确保安全生产不出大问题为核心和主线，以改进行业作风、提高行政效能、增强服务意识为重点，切实转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众，切实增强发展意识、责任意识、为民意识、大局意识、创新意识、勤政廉政意识，为经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

　　一、安全生产与管理

　　1、什么是安全生产

　　安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，避免伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。

　　从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，但影响安全生产的因素都是相同的。

　　2、三个因素对安全生产的影响

　　(1)人对安全生产的影响

　　人的思想素质决定人的事业心和责任感，决定着人的工作是否认真，专心和负责;人的业务素质(包含操作技能)决定着人的自我保护和安全防范能力;人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加强防范。

　　(2)物对安全生产的影响

　　物指机器设备(工具)，厂房，生产的原材料及不同阶段的产品等。机械设备的影响：一是设计，安装上的缺陷，需要使用者采取弥补，修正和调整;二是陈旧、老化和破损，设备不能正常运行;三是人的违规操作和超负荷运行。

　　(3)环境对安全生产的影响

　　环境包括噪音、通风采光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间(时间段和工作时间的长短)，天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。

　　在这三个要素里人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，又是受伤害者，因此，人是能动的最重要因素。

　　3、什么是安全生产管理安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动，总而言之就是为实现安全生产而进行的工作。

　　4、安全生产管理的目的

　　安全生产管理最终的目的是保护人的生命和健康，长期安全生产能为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。在日常的工作中我们应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，应长期保持高度警惕。

　　对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章;自觉执行安全规章制度。

　　二、对安全生产管理问题的透视

　　为什么有些地方发展快有些地方发展慢呢?现在优惠政策都一样，有的地区还有着区位优势、交通优势外，很多地方还有着便宜的劳动力，仍然发展不快，这是什么原因?很重要的一个方面就是环境不优。安全生产环境也是优化环境的一个重要的方面。可以说，现在那个地方环境优，安全生产环境好，资金就往哪个地方聚集，人才就往那里流动，经济发展较快，人民群众的幸福指数就相对高一些。所以说安全环境是竞争力，安全环境是生产力。对于一个安全监管单位来说，环境是能力，环境是形象。如果一个单位松松垮垮，这个单位必定没有战斗力，什么事也干不成。现在，在一些安全监管单位和人员身上还存在着精神不振、态度不好、纪律不严、效率不高、主动性不强、隐患排查不细、追究不严等问题，必定要影响安全生产环境创优。

　　三、对安全生产管理问题应采取的措施

　　1、加强安全生产组织与规章制度建设。基层单位安全生产组织在安全生产管理工作中是一个最基本、最直接的管理单元，安全生产组织的设置要遵守国家关于安全生产的各项法律法规，单位主要责任人同时也是安全生产的第一责任人。主管安全生产的负责人主抓安全生产管理工作。安全生产职能部门具体负责单位的安全生产管理，在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制并深入到部门及具体人。

　　安全生产责任制度是安全生产管理的一项重要内容，安全生产制度要符合安全生产法律法规和行业规定，做到安全生产制度的内容完整、针对性强，安全生产制度的制定应贴近职工、让职工体会并深刻理解，使之成为合理、完善、操作性强的安全生产管理制度。

　　2、要通过加强作风建设，不断提高安全监管队伍的思想政治素质、依法行政能力和执法为民的宗旨意识，推动监管工作职能、工作方式、工作作风的转变，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的监管队伍。努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，坚决守住安全生产主条底线，有效减少一般事故、努力遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳步发展，推动经济社会的快速发展，确保人民群众的幸福指数逐步提高。

　　3、抓资金投入，完善安全生产投资保障机制

　　相应的资金投入是实现安全生产的物质保障。利用商业保险、工伤保险与事故预防等机制，加大安全生产的投资力度，以提高防灾抗灾能力。