推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强政治文化建设，坚定共产主义理想信念。严格落实“13710”工作制度，以上率下、马上就办，提高工作效率和服务质量。下面，小编为大家提供太原市2017年政府工作报告，全文如下：

　　一、过去五年工作回顾

　　全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，迎难而上，砥砺前行，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现“两个走在前列”，较好完成市十三届人大一次会议确定的经济社会发展主要目标任务。

　　——经济运行持续稳定增长。经济发展首位度有所提升，占全省的22.9%。2016年实现地区生产总值 2955.60亿元，年均增长7.8%;规模以上工业增加值571.81亿元，年均增长7.2%;固定资产投资 2027.71亿元，年均增长14.6%;一般公共预算收入282.69亿元，年均增长10.1%;社会消费品零售总额 1666.24亿元，年均增长11.4%;外贸进出口总额133.14亿美元，年均增长9.4%;城镇居民人均可支配收入29632元，年均增长9.1%;农村居民人均可支配收入14591元，年均增长10.2%。

　　——产业结构优化升级初见成效。特色农业稳步发展，亿元以上农业龙头企业17家。非煤产业占规模以上工业增加值的90.2%，富士康手机制造、太重高铁轮对、阳煤化机制造等一批项目建成投产，新能源、新材料、节能环保、电子信息、食品药品等新兴接替产业占比由34.2%提高到70.9%。万达综合体、绿地中央广场、茂业天地等一批服务业项目加快推进，服务业增加值占地区生产总值的62.6%。

　　——发展新动能逐步积累。推进科技创新，全社会研究与试验发展经费年均增长6.3%。新增5个国家级科技企业孵化器和7个国家级重点实验室、工程技术中心;国家级高新技术企业533家，高新技术产业增加值占地区生产总值的8.4%。创建国家小微企业创业创新基地城市示范，推进大众创业、万众创新，各类市场主体35.3万户，建成清控等8个国家级众创空间，2016年实现民营经济增加值 1701.22亿元,年均增长9.8%。鼓励发展多层次资本市场，新三板挂牌企业37家，占全省三分之二，金融业增加值占地区生产总值的14.8%。

　　——城市基础设施建设成效明显。新建改建府东府西街、五一路、并州路、南内环街、长风街、学府街、东峰路等城市主次干道160余条，改造支路近400条，建设总里程750余公里;建成中环路、卧虎山路、建设路、阳兴大道、滨河西路、南沙河路、马练营路等快速路213公里，快速交通体系初步形成。新建北中环桥、摄乐桥两座汾河大桥，完善提升柴村桥、双塔街、学府街与滨河东路立体互通体系。太原高铁南站建成投入使用，地铁2号线全面开工建设。敷设供水、供热、燃气、电力、通讯等各类地下管线8453公里，公共供水普及率达到85.15%，燃气普及率达到98.65%。推进80多个城中村和108片棚户区总计10万余户改造，人民群众居住条件进一步改善。

　　——省城环境质量继续改善。集中供热扩网1.3亿平方米，覆盖率达到90%，替代分散燃煤采暖锅炉3198台，拆除城中村烟囱43700余个，关停搬迁太化、煤气化、狮头水泥等污染企业301家，年减少燃煤近千万吨。古交兴能、太二、太钢等电厂366万千瓦热电燃煤机组完成超低排放改造。老旧建筑节能改造近千万平方米。淘汰老旧机动车和黄标车27.3万辆，2500辆公交车全部使用天然气，8292辆出租车整体更新为纯电动汽车;投放公共自行车4.1万辆，日租车人数超过50万人次。新建城南污水处理厂和晋阳污水处理厂。饮用水源地水质达标率保持100%。二级以上天数由162天增加到232天。加强东西北山生态建设，完成营造林168万亩，森林覆盖率达23%;新建晋阳公园、和平公园等13个公园和46个小游园，道路绿化375万平方米，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41.7%、36.7%、11.9平方米。

　　——民生保障能力不断提高。累计民生支出1467亿元，占一般公共预算支出的82.7%。每年城镇新增就业保持在10万人左右，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现制度全覆盖，城乡低保5年7次提标，分别提高49%和84%，“新农合”实现应保尽保。扶贫攻坚首战首胜，7万农村贫困人口实现脱贫。推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化发展，新建改扩建五中、成成、一外、二外等学校606所，小学、初中90%以上学区实现就近入学，普通高中实现网上录取;新建改扩建市中心医院、妇幼医院、人民医院等医疗机构47所，可新增床位5000余张。建成城乡老年日间照料中心448个，开工建设儿童福利院。持续举办太原国际马拉松赛，积极承办全国第二届青运会。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。人防工作获得全国先进城市称号。推进“平安省城”建设，安全生产和社会稳定形势总体平稳向好。

　　——文化事业文化产业加快发展。推进晋祠景区完善提升，太山龙泉寺、明太原县城、青龙古镇保护性开发取得阶段性成果，文殊寺、普光寺、圆通寺、关帝庙等府城历史文化遗存保护加快实施。改扩建太原图书馆，建成开放太原美术馆、赵梅生美术馆，成功举办第十二届全国美术作品展览雕塑作品展、2015太原国际雕塑双年展，连续四年在太化工业遗址举办国际青年金属雕塑创作营活动。晋剧《傅山进京》《于成龙》和舞剧《千手观音》等作品入选国家艺术基金项目。建成西山文化创意、清徐陈醋等特色文化产业园。

　　——政府自身建设不断加强。严格执行政府决策议事规则和工作程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士建言献策，累计办理人大代表建议1341件、政协提案2800件，办复率100%。积极推行权力清单和责任清单制度，推进“放管服”改革，市级行政权力事项精简54%。认真落实政府党组全面从严治党主体责任，严格执行八项规定，坚决反对“四风”，加大监察审计力度，加强党风廉政建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，干部队伍作风进一步转变，干事创业氛围更加浓厚。

　　过去五年，全市经济社会发展取得的成绩，是在省委、省政府和市委坚强领导下，市人大、市政协监督支持下，全市广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、驻并部队、武警官兵和公安干警，向各位代表、各位委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　我们也清醒认识到，当前太原正处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期，还存在不少困难和问题。主要表现在：发展水平不高，发展速度不快，首位度不够，特别是工业不大不强，经济下行压力仍然较大;创新驱动、转型升级任务艰巨，传统产业改造提升不快，引领发展的战略性新兴产业发展不足;城市基础设施欠账较多，城市管理水平不高，影响人民群众的幸福感;省城环境质量改善形势严峻，燃煤污染依然突出，全面治理亟需加强;发展环境不优、服务意识不强、行政效能不高，少数干部不作为、慢作为、庸懒怠和腐败现象依然存在。我们要直面问题，担当负责，努力以改革发展的新举措认真解决。

　　二、今后五年工作目标任务

　　今后五年，是全面深化改革、全面实现小康社会目标的决胜期，是实施创新驱动、推动转型升级的攻坚期，也是实施“十三五”规划、实现太原振兴崛起的重要战略机遇期。我国经济发展进入新常态，供给侧结构性改革深入推进，“一带一路”“京津冀协同发展”等重大战略深入实施，省委、省政府建设山西转型综改示范区重大战略加快落实。我市正站在振兴崛起的历史关头，处于转型升级的历史拐点，面临干事创业的历史机遇，我们要坚定信心、攻坚克难、开拓进取，努力实现省、市第十一次党代会提出的目标任务。

　　未来五年经济社会发展的主要目标是：经济结构达到新优化。创新驱动、转型升级成效显著，战略性新兴产业加快发展，先进制造业、信息产业、新能源、新材料、现代服务业成为主引擎。地区生产总值年均增长7.5%以上，第一产业增加值年均增长3%以上，规模以上工业增加值年均增长7.5%以上，服务业增加值年均增长8%以上、占地区生产总值60%以上。省会城市的首位度进一步提升，地区生产总值占全省的30%左右。

　　民生改善体现新水平。城乡居民人均收入与经济增长同步，城乡收入差距进一步缩小。城镇登记失业率控制在4%以内，力争2018年实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽。2020年全面完成170个城中村拆迁改造任务。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平得到提高。安全生产形势持续稳定好转，人民群众的幸福指数明显提升。

　　城市功能完成新提升。城市空间布局更加优化，基础设施不断完善，主次干道、支路级次配比科学合理，立体化综合交通体系基本形成。地铁1、2、3号线基本建成，初步形成地铁网络体系。城市综合管廊和海绵城市建设成效明显，城市防洪排涝体系强大健全，雨污分流体系完整，城市综合承载能力和城市管理水平全面提高。道路更加通畅，环境更加优美，城市更加宜居，在全国省会城市中位次前移，凝聚力、竞争力和影响力进一步增强。

　　文化建设出现新进步。社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素养、科学文化素质、健康生活水平明显提高，进入全国文明城市行列。公共文化基础设施更加健全，现代公共文化服务体系逐步建立。文化软实力明显提升，文化旅游产业发展壮大，战略性支柱产业的框架形成，旅游目的地的目标基本实现，国家历史文化名城影响力进一步扩大。文化产业增加值年均增长20%，占地区生产总值的7%左右。

　　生态环境得到新改善。生态绿色屏障基本形成，生产方式、生活方式绿色低碳水平显著提高。市区污水处理、集中供热、垃圾无害化处理实现100%全覆盖。PM2.5浓度逐年下降，市区优良天气率达到80%左右。森林覆盖率达到30%以上，建成区绿化覆盖率达到42%左右，天蓝、山绿、水清的目标基本实现，城乡人居环境全面改善。

　　改革开放实现新突破。转型综改示范区建设取得重大成果，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，发展动力和活力显著增强，要素集聚、体制改革、创新活跃、生产力解放，对外开放的深度广度进一步拓展。太原成为开放高地、投资热土、增长引擎，在全省对外开放格局中的带动作用进一步增强。

　　法治政府建设取得新进展。人民民主不断扩大，法治建设更加完善，合法权益得到切实保障，司法公平正义进一步彰显，法治政府、法治社会一体化推进。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识提升到一个新高度。政府治理体系和治理能力不断提高，社会各项事务治理更加规范化、程序化、制度化。

　　三、2017年工作安排

　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省、市第十一次党代会总体部署和省委、市委十一届二次全会暨经济工作会议精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚持以提高发展质量和效益为中心，以转型综改示范区为引擎，全面实施创新驱动、转型升级战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现“两个走在前列”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　主要预期指标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，圆满完成省下达的约束性指标任务。

　　(一)以供给侧结构性改革为主线，推进创新驱动、转型升级

　　用改革的办法深入推进“三去一降一补”。扎实有效淘汰落后产能，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，坚决淘汰技术落后、污染严重、安全隐患较大的煤焦冶电企业。有效处置“僵尸企业”，落实职工安置政策。分类施策去库存，通过改变商业模式、降低运营成本等多元化途径消化商业写字楼库存。进一步采取减税降费、降低“五险一金”缴费比例、全面清理规范政府性基金、推进大用户直供电等举措，促进企业降成本。

　　用供给侧结构性改革的力量振兴实体经济。实体经济是发展的根基。要以创新驱动为主动力、转型升级为主引擎、实体经济为主战场，大力发展电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业，努力形成若干千亿、百亿级产业集群，构建供给侧结构性产业新优势。着力抓好富士康手机智能化制造和维保、江铃重汽整车及发动机、比亚迪新能源汽车、太重地铁盾构和风电装备、中车地铁装备、太钢 T800 碳纤维和轮轴钢、大明不锈钢深加工、晋西春雷高精度铜合金、中电科二所碳化硅半导体等重点项目，以项目促转型，以创新添活力，建立高质量、多层次、宽领域的有效供给体系。弘扬工匠精神，厚植工匠文化，创建质量强市，推动经济发展进入质量时代。深入实施《中国制造2025》，推进大数据、云计算、物联网运用，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。实施煤焦冶电等传统产业技术改造、智能改造、绿色改造。发挥军工基地产业优势，创新军民产业融合机制，开展军民协同创新，推动军民融合深度发展。

　　创新是第一动力，人才是第一资源。功以才成，业由才广。认真落实省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，推进人才强市战略，构建科学、开放、高效的人才管理体制。以识才的慧眼、爱才的诚意、容才的雅量、用才的胆识，创新以增加知识价值分配为导向的人才政策，促进创新要素向高端人才流动、高端人才向转型综改集聚。加强与科研机构、高等院校产学研用深度结合，引进站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发成果转化，培育高科技引领的产业集群。

　　着力提升服务业发展水平。开展“互联网+”产业集群行动，加快建设国家小微企业创业创新基地城市示范，打造面向大众的“双创”全程服务体系，推进大众创业、万众创新，发展新制造、新技术、新业态。大力发展现代服务业，推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向精细化高品质延伸。积极发展总部经济、数字经济、互联网服务等新兴产业，培育壮大金融、科技服务等重点产业，推进电子商务示范工程，发展跨境电子商务。着力抓好华润万象城、苏宁广场、润恒农产品冷链物流、万科现代仓储、传化公路港等重大服务业项目建设。完成农村信用社体制改革，设立支撑创新驱动、转型升级两个百亿元产业基金。开工建设12万平方米大型会展中心，创新太原低碳发展论坛等重点会展办会机制，培育会展品牌，打造全省会展核心区。推进农业供给侧结构性改革。发展具有省城特色的城郊型农业，重点抓好设施农业、观光农业、休闲农业、龙头企业、中药材基地、农产品加工销售产业链，开发和发展功能食品，打造农村一二三产业融合发展新格局，加快培育农业农村发展新动能。

　　(二)以关键环节和重点领域改革为突破口，增强内生发展动力和优势

　　把改革放在更加突出的重要位置，勇挑最重的担子，啃最硬的骨头，扑下身子，狠抓落实。加快推进基础性、关键性改革，以改革先人一招实现发展快人一步。

　　持续推进政府职能转变。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面实行清单管理制度，以清单管理推动简政放权。实施政府部门权力和责任清单，清单之内依法规范履职，清单之外市场主体选择。对政府自身进行“正面清单约束”，对市场进行“负面清单管理”，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。深化商事制度改革，实行多证合一、证照分离。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。发展“互联网+政务服务”，实现政府信息系统互联互通，公共资源交易、土地招拍挂网上办理。创造公平竞争、开放创新的制度环境，实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好，让企业和群众实实在在感受到“放管服”改革成效，增强人民群众改革获得感。

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