今后五年，是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，也是实现“幸福美丽新普格”的重要期。我们将不辱使命、求真务实、乘势而上，全面完成“十三五”规划目标任务。下面，小编为大家提供2017年普格县政府工作报告，全文如下：

　　十三届政府工作回顾

　　五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，十三届县人民政府团结带领全县各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，把握科学发展主题，紧扣转变方式主线，认真落实省、州、县委工作部署，大力实施县域经济发展思路，狠抓“发展、稳定、民生”三件大事，抢抓机遇，攻坚克难，爬坡上坎，全县经济加快发展，民生持续改善，社会和谐稳定，圆满完成了“十二五”各项目标任务，为“十三五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　——国民经济持续发展，综合实力进一步增强。五年来，我们始终坚持发展第一要务，提升一产，壮大二产，突破三产，县域经济稳中向好。2016年，完成地区生产总值24.52亿元(预计，下同)，较2011年增加6.87亿元，年均增长5.7%;公共财政总收入2.78亿元，较2011年增加1.22亿元，年均增长12.3%;地方公共财政收入1.76亿元，较2011年增加0.68亿元，年均增长10.3%;一般公共预算支出16.26亿元，较2011年增加6.88亿元，年均增长11.6%;三次产业比重由2011年的33.4:33.3:33.3调整为2016年的33.2:31.5:35.3，产业结构更趋合理。农村经济稳步增长。突出提质增效，狠抓基地、设施、家庭农场、示范片和专合组织建设，着力提升粮食综合生产能力，大力发展烟、畜、薯、桑、果、蔬等特色产业。2016年，产粮7.27万吨，产烟11.44万担，产茧0.95万担，产薯21.64万吨，肉类总产量1.17万吨，实施1000亩设施蔬菜建设。输转劳务4.76万人次,创收5.08亿元。实现农业总产值13.64亿元，较2011年增加3.93亿元，年均增长4.1%。工业经济运行良好。突出集约集群，启动黄草坪工业集中区和甘天地新能源产业园区建设，鲁溪河一级电站、河口电站、页岩标砖等项目竣工投产，风能、太阳能发电项目有序推进，水电装机突破20万千瓦。外贸出口强劲，出口鸡精2.65万吨，出口创汇4000万美元。实现规上工业总产值12.51亿元，规上工业增加值增速9.9%，工业经济回归自然。第三产业增势强劲。突出构建“两节四线一走廊”旅游构架和“五位一体”旅游布局，加强景区景点规划管理，完成螺髻山索道提速改造，启动申报螺髻山省级地质公园。螺髻山景区荣获“四川服务名牌”。2016年，接待游客180万人次，较2011年增加45万人次，年均增长8.4%，实现旅游综合收入4.21亿元，较2011年增加0.82亿元，年均增长4.4%。完成全社会消费品零售总额8.95亿元，较2011年增加3.50亿元，年均增长10.4%。金融服务能力明显增强，各项存款余额28.88亿元，较2011年增加13.69亿元，年均增长13.7%;各项贷款余额6.04亿元，较2011年增加2.82亿元，年均增长13.4%。

　　——基础建设持续加强，发展环境进一步优化。五年来，我们始终坚持把基础设施建设作为优化发展环境的重要引擎，大抓项目，抓大项目，实现了基础建设大推进。累计完成全社会固定资产投资77.1亿元，年均增长21.6%。水电路等设施条件明显改善。新建供水站88处，解决了4.14万人饮水困难。实施土地开发整理项目14个，建设高标准农田14.06万亩，新增耕地1.88万亩。改造中低产田土2.5万亩，新修、维修沟渠356公里，新建机耕道145公里，新增有效灌面0.53万亩、节水灌面1.52万亩。完成1个220千伏、3个110千伏输电线路工程，新修变电站7个，新架输电线路2542千米，实施农村电网改造18347户，成为全州第二个消灭无电村的县。完成G248线普格段升级改造工程，启动普三路建设，改扩建县汽车站，新建通乡油路16条184公里、通村公路94条485公里、农村客运站(点)25个，实施公路安保工程168公里。新建移动基站75个，4G网络覆盖34个乡镇，电子政务加快发展，“互联网+”发展迅速。城镇化率明显提高。编制完成县城总规、控制性详规、城南新区修建性详规及11个专项规划，22个旧城区段改造有序推进，完成县城中心广场、粮油片区开发、环保综合楼、民政救灾仓库等项目建设，建成县城生活垃圾填埋场、螺髻山污水处理站、荞窝污水处理站等市政设施，城南新区、熊家梁子片区等重点项目有序推进，城镇化率提高2个百分点。生态保护明显加强。实施新一轮退耕还林2.02万亩，管护国有森林73.8万亩，完成工程造林10.6万亩、封山育林0.9万亩，绿化公路120公里，全县森林覆盖率提高到35%。落实完成首轮草原生态保护补助奖励机制政策，实施国家天然草原退牧还草工程，建设退牧还草围栏55万亩。治理水土流失7.55平方公里，治理地质灾害点13处，避险搬迁安置525户。关停铁马水泥和富昌冶炼生产线，环保“三同时”执行率达100%。新建沼气池1700口。创建13个省级生态乡镇、77个州级生态村、950户生态家园和7个省级“环境优美示范村庄”，完成饮用水源地保护立标15个，被国务院纳入国家重点生态功能区。

　　——改革创新持续推进，发展活力进一步增强。五年来，我们始终坚持创新驱动，深化改革，破冰前行，改革创新迈出新步伐。重点改革有力推进。完成新一轮政府机构改革，稳步推进大部门制改革，组建政府工作部门7个。突出简政放权，全面实施行政权力清单制度，清理公布责任清单5825项，清理保留县级行政许可事项169项，取消行政审批事项25项。完成不动产统一登记职责整合及机构设置。全面取消“药品加成”，让利群众116万元。推进商事制度改革，新增市场主体541户。财税、金融、文化、教育、卫生、户籍、公车、机关事业单位养老保险等各项改革有序推进。招商引资有力突破。创新招商方式，强化领导招商、资源招商、节会招商，大唐、三峡等大型企业落户普格，鼎昇石英砂加工、吉留秀光伏电站、和锐加油站等项目竣工投产，海口风电场、甘天地风电场等项目有序推进。2012年以来，共签约项目29个，协议引资91.3亿元，实际到位51.8亿元。

　　——民生民利持续改善，人民生活进一步提高。五年来，我们始终坚持民生为本，落实惠民政策，加大民生投入，社会事业蓬勃发展。脱贫攻坚强力推进。编制完成“十三五”脱贫攻坚规划和 18个专项扶贫方案，识别贫困人口33429人，归类“七个一批”75165人。落实“五个一”帮扶制度，选派103个驻村帮扶工作组、107名第一书记驻村帮扶。整合财政资金，统筹社会帮扶，实施87个村6609户彝家新寨、1462户易地扶贫搬迁、7660户C、D级危房改造，整村推进26个新村建设，硬化组道、户道293公里，发放彝家新生活“四件套”和“二选一”13678套。累计减少贫困人口2.28万人，贫困发生率由2011年的27.6%降至2016年的10.51%。科教事业长足发展。推广先进实用技术25项，试验推广新品种26个，科技对经济增长的贡献率提高到41%。累计改扩建校舍14.2万平方米，还建D级危房2.61万平方米，全面消除中小学D级危房。新建教师周转房603套、学生食堂58个，创办幼教点137个、202个班，政府购买服务聘用“一村一幼”和学生食堂从业人员739人。全面落实“三免一补”、营养改善、寄宿制等政策，统筹各类教育发展，教育教学质量巩固提升，创建州级示范校18所，教育督导评估顺利通过省州验收。卫计事业稳步发展。新建10个乡镇卫生院、35个村卫生室，抓好艾滋病等重点疾病防控，血防阻断达标通过省级验收，成功创建省级免疫规范示范县。基本药物制度实现全覆盖，建立“住院统筹+门诊统筹”补偿模式，新农合参合率达99.2%。严格执行计生政策，“单独两孩”全面落实，符合政策生育率达86.57%，人口自然增长率控制在9.35‰。社会保障更加有力。巩固完善“五大保险”制度，各类保险覆盖17.1万人。发放“五项”救助金4.73亿元。新建保障性住房870套，补贴住房租赁贫困户6110户。发放大学生创业、妇女创业小额贷款1452万元。新增就业3700人，城镇登记失业率控制在4%以内。兑现乡村教师和基层干部补贴，提高企业退休养老金、低保补助、村组干部工资标准。2016年，实现城镇居民可支配收入22838元，较2011年增加6900元，年均增长8.5%;农村居民可支配收入8423元，较2011年增加4193元，年均增长13.0%。群众文化生活更加丰富。大力实施“文化信息资源共享”“2131”等文化惠民工程，新建综合乡镇文化站34个、农家书屋153个、数字电视发射基站16座、“村村响”工程113个、农村健身工程99个，放映“坝坝电影”7254场次，成功举办螺髻山民谣音乐节，“月琴音乐”成功申报国家级非物质文化遗产。精神文明创建深入开展，创建省级文明单位(村)8个、州级文明单位29个、县级文明单位91个、“四好村”36个、“四好家庭”6294户。国防后备力量建设和“双拥”工作进一步加强。县志出版发行。民族、宗教、统计、人事、编制、档案、气象等各项事业有了新发展。

　　——依法治理持续加大，社会管理进一步强化。五年来，我们始终坚持稳定压倒一切，创新社会管理，突出重点问题整治，全县大局和谐稳定。法治建设不断加强。广泛开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，新建法治文化主题广场1个，“六·五”普法通过省州验收，五道箐乡沙合莫村和普基镇城南社区成功创建省级民主法制示范村(社区)，螺髻山铁道兵希望学校被评为省级依法治校示范校，螺髻山司法所荣获全国模范先进司法所。平安创建不断深化。完善治安防控体系，强化“天网”监控，招录协警125名，建立流动警务站3个，完成“一标三实”信息采集，严厉打击毒品、暴力侵害等违法犯罪活动，成功侦破刑事案件333起，命案侦破率100%，查处治安案件1745件，查处率100%。侦破部省级毒品大要案和目标案12起，缴获毒品184.23公斤，成功摘帽国家禁毒委“毒品问题关注地区”，力争年内摘帽省级“外流贩毒突出地区”。信访维稳不断巩固。严格落实“一岗双责”，深入开展大排查、大接访、大下访活动，实行挂牌督办和领导包案，强化排查梳理，推进有效化解，妥善化解各类矛盾纠纷346件，信访结案率达95.2%。安全生产不断提升。强化“党政同责、一岗双责”，加大交通、旅游、食品药品、学校、消防、特种设备等重点领域、敏感时段的安全监管，狠抓重点部位、重点环节隐患排查整治，事故总量、相对指标总体下降，重特大安全生产事故得到有效遏制。完善突发事件应急管理机制，妥善处置了安木脚泥石流等突发事件。

　　——廉洁从政持续深化，自身建设进一步加强。五年来，我们始终坚持依法行政，廉洁从政，勇于担当，务实重干，政府自身建设明显增强。依法行政更加有力。完善县政府工作议事制度，建立常务会会前学法制度，清理规范行政权力清单，落实部门执法责任制。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督和群众评议监督，加强与无党派人士和工商联、人民团体的联系，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，做到了事事有回音、件件有着落。行政效能更加高效。严格执行“三项”制度，推进阳光政务建设，全县95%以上的行政审批项目进驻政务中心，按时办结率达100%，现场办结率达90%以上。坚持网络问政，开通“微普格”，加强行政权力平台运行，办理州(县)长信箱584件。勤政廉政更加务实。严格落实党风廉政建设主体责任，认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚决落实中央“八项规定”和省州“十项规定”，强化“10+9”“庸懒散浮拖”等专项整治，清理规范公务用车、办公用房、津贴补贴，加大行政审批、招投标、政府采购、土地出让等重点领域和重点环节监督，累计审减多计的工程款1.32亿元，“三公”经费年均下降9%，精文简会年均下降7%。坚持“零容忍”，强化问责问效，狠刹“四风”问题，累计问责单位64个、356人次，立案查处23件，给予政纪处分25人，移送司法机关3人。

　　各位代表，回顾过去的五年，是普格综合实力显著提升的五年，是城乡面貌日新月异的五年，是改革创新成效突出的五年，是发展基础不断夯实的五年，是人民生活水平明显改善的五年。五年来，我们之所以能够在逆境中砥砺奋进，实现又好又快发展，是州委、州政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协以及社会各界认真监督和大力支持的结果，是全县各族人民凝心聚力、共克时艰的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、驻县解放军和武警官兵、政法干警、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志以及社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是发展不平衡，贫困面大，贫困程度深，社会事业欠账多，脱贫攻坚任务十分艰巨;二是经济总量小，发展不足，结构不优，规模不大，发展后续支撑不强;三是项目建设滞缓，项目前期不扎实，项目储备不足，存量资金化解不力，基础设施建设任务繁重;四是社会管理压力大，公共服务能力弱，缩小发展差距、合理分配利益、加强社会治安、化解社会矛盾与人民群众的期望还有较大差距;五是个别部门和干部作风不实，效率不高，责任心不强，工作落实不力，工作效果不好，政府自身建设仍需加强。县政府将认真解决好这些存在的困难和问题，力争把各项工作做得更实在、更出色。

　　十四届政府总体目标暨2017年工作意见

　　今后五年，是我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，也是实现“幸福美丽新普格”的重要期。我们将不辱使命、求真务实、乘势而上，全面完成“十三五”规划目标任务。我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、州、县委工作部署要求，坚决落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，坚持围绕农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游特色化、发展生态化“五化互动”，以保持经济稳定较快增长和实现脱贫奔康为目标，以脱贫攻坚为主线，以绿色发展为动力，以改革创新为引领，切实加快发展，切实改善民生，切实维护稳定，全面提升综合实力、全面提高质量效益、全面深化改革开放、全面推进绿色发展、全面增进人民福祉。

　　我们工作的奋斗目标是：集中力量把基础做牢、把产业做强、把城乡做美、把科教做优、把民生做实，努力实现“一高一低、两个翻番、五个提升”，即到2020年：综合实力更加增强，力争地区生产总值达到37亿元、年均增长8.8%，较2010年翻一番，三次产业比重调整为30：37：33;力争全社会消费品零售总额达到14.5亿元、年均增长11.9%;力争公共财政总收入达到3.98亿元、年均增长9.4%，力争地方公共财政收入达到2.52亿元、年均增长9.4%;力争规上工业增加值增速10%。项目支撑更加有力，项目储备规模突破300亿元，开发投资过千万元的项目50个以上，力争累计完成全社会固定资产投资170亿元以上，年均增长20%以上。社会服务更加完善，城乡义务教育均衡发展，15年免费教育基本普及，实现学前适龄人口毛入学率达90%以上，小学适龄人口入学率达100%，初中阶段人口入学率达97%以上，义务教育巩固率达95%，高中和中职教育毛入学率达80%以上;提供均等化的公共卫生医疗服务，每万人拥有病床数达到30张，每万人口全科医生人数达到2人，人口自然增长率控制在10‰以内。建成覆盖城乡的“三馆一站一室”和农家书屋等公共文化服务体系。养老保险、医疗保险、社会救助、养老服务实现城乡全覆盖，城镇登记失业率控制在4%以内。生态环境更加友好，万元GDP综合能耗和主要污染物排放总量达到州下达的节能减排目标。耕地保有量达到30万亩，森林覆盖率达到49%以上。城镇化率达到32%，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，农村生活垃圾收集率达到70%，农村饮用水源达到三类以上水质。人民生活更加幸福，力争城镇居民人均可支配收入达到34200元、年均增长10.6%，农村居民人均可支配收入达到13700元、年均增长12.9%，较2010年翻一番，确保到2019年103个贫困村全部退出、33429名及新增动态管理贫困人口全面脱贫，“贫困县”如期摘帽。努力创建一个蓬勃发展、魅力彰显、活力迸发、生态美丽、幸福和谐的小康新普格。

　　2017年是新一届政府开局之年，也是我县向新目标迈进的起步之年，开好头、起好步意义重大。综合考虑，2017年发展的主要预期目标是：地区生产总值达到27.36亿元、增长8.0%左右。公共财政总收入达到2.95亿元、增长6%左右;地方公共财政收入达到1.87亿元、增长6%左右。全社会固定资产投资达到23.70亿元、增长10%左右。全社会消费品零售总额达到9.85亿元、增长10%左右。城镇居民人均可支配收入达到25121元、增长10%左右;农村居民人均可支配收入达到9518元、增长13%左右。规上工业增加值增速8%左右。人口自然增长率控制在11.5‰以内。完成州下达的节能降耗减排约束性指标。

　　为实现上述目标任务，要重点抓好以下七方面工作：

　　一、统筹产业发展，着力优化经济结构，为推进脱贫攻坚夯实物质基础

　　实施“三化并举”，发展现代农业。一是标准化生产。以螺髻山现代农业示范园区为引领，实施设施农业、观光农业等重大产业项目，稳定粮食生产，确保产粮7.39万吨以上。加快发展现代烟草农业，提高标准化生产水平，合同种烟6.15万亩，产烟16万担，确保烟农收入2亿元以上。巩固发展蚕桑产业，养蚕1.4万张，产茧1万担，确保蚕农收入1800万元以上。加强马铃薯标准化生产基地建设，种植马铃薯 13.5万亩，确保产薯22万吨，产值2.2亿元以上。持续发展经济林木，实施“1+X”生态产业，种植核桃18万亩、华山松2万亩、漆树及花椒等经济林木1万亩。大力发展大棚蔬菜、青豌豆、珍珠米、高原红米、高原水果萝卜、甜樱桃、蓝莓等特色产业。抓好现代畜牧业发展，推进畜牧科技示范园区建设，实施“牛羊富民”工程，提高出栏率和商品率，实现肉类总产量1.18万吨、畜牧业产值4.85亿元以上。二是品牌化营销。积极培育新型农业经营主体，培育县级龙头企业2家，新增专业合作社40个、家庭农场50个。积极创建“三品一标”农产品，加大“螺髻山黑猪”“螺髻山乌骨鸡”国家地理标志品牌成果应用，争创“大凉山普格”品牌2-3个，提高农业产业化水平。三是有序化输转。建立健全技能培训+就业服务+劳动维权“三位一体”劳务开发工作体系，加强劳务技能培训，推动与广东省佛山市、泸州市龙马潭区劳务开发协作，推动农村劳动力有序输出，确保全年输转劳务4.81万人次，劳务创收5.15亿元以上。实现第一产业增加值增长4.1%以上。

　　狠抓“三大重点”，完善工业体系。一是加强园区建设。加速推动工业集约集群，抓紧实施绿色食品加工和清洁能源产业集中区建设，加快推进甘天地新能源产业园区、黄草坪工业集中区基础设施建设，筑巢引凤，取得实效。二是强化企业保障。强化企业要素保障，加快实施企业技改，全力支持豪吉食品公司、电力公司等现有重点企业提速发展，拓展市场，提高效益，力争出口鸡精2.84万吨，实现出口创汇4200万美元。三是培育后续产业。大力发展农产品加工、水电、风电、光伏等主导产业和战略新兴产业，加快推进甘天地风电场、海口风电场等项目建设，启动建设英雄坡一级站、子越光能坡史洛博光伏电站，力促项目早建成早投产。加快矿产资源开发，启动拍卖大坪乡拉依得石灰石探矿权和洛乌乡洛莫村砂石采矿权，招拍挂出让螺髻山镇洛博村地热探矿权，努力培育新的经济增长点。实现第二产业增加值增长10.0%以上。

　　强化“一擎两翼”，提升第三产业。以旅游业为“引擎”，以传统服务业和现代服务业为“两翼”，带动第三产业加快发展。继续围绕“两节四线一走廊”旅游构架，大力实施景区创建提升计划，加快推进螺髻山5A级景区、生态旅游示范区及红军树3A级景区、省级乡村旅游示范村创建工作。扎实抓好螺髻山、温泉、红军树、海口牧场、日都迪萨等精品景区和线路打造。大力发展“农家乐”“彝家乐”等特色旅游，打好彝家新寨、易地扶贫搬迁、幸福美丽新村与“农工旅”相结合的组合拳，努力实现一、二、三产互动融合的旅游发展新格局，确保完成旅游综合收入4.81亿元，增长14%以上。加快发展现代服务业，继续实施“万村千乡”工程，扶持发展商贸、餐饮、运输等传统服务业，积极培育电子商务、健康养老、金融服务等新兴先导性服务业。推进全企入网、全民触网、电商示范和“四进”工程，新建乡镇电商服务站5个和村级电商配送服务点10个，积极包装外销特色农产品，逐步扩大农村网购网销覆盖面。实现第三产业增加值增长9.5%以上。

　　二、统筹基础建设，着力完善硬件设施，为推进脱贫攻坚打造承载平台

　　狠抓农田水利突破工程。加快海口水库可行性研究报告及各类专项报告编制工作。完成大槽河、鲁溪河等骨干渠系维修工程，推进吉乐乡新建村、花山乡水对溪堤防工程建设。实施打木洛堰灌区哈力洛乡水利血防工程，治理黎安乡飞石洛达小流域水土流失5平方公里。改造中低产田土1.5万亩，新建渠道25公里、管网87公里，新增有效灌面1245亩、改善灌面2780亩。加快建立农田水利水保工程长效管护机制，实行责权利挂钩，确保工程建得成、管得好、有保障、长受益。

　　狠抓能源信息突破工程。实施1个110千伏和1个35千伏输电线路工程、1个35千伏配套线路工程，完成县城电网升级改造项目。启动电网智能化建设，新建和改造10千伏输电线路95.7公里，改造户表10799户，构建优质稳定的输送平台和供电网络。深入实施“互联网+”行动计划，加快推动电信网、广电网、互联网三网融合和资源共享，新建移动基站14个，提高信息覆盖率。

　　狠抓交通突破工程。积极构建区域骨架路网体系，完善G248线普格段后续工程，完成11.51公里县城段、24.3公里普三路升级改造。续建马洪乡等8条112.2公里通乡油路，实施永安乡等4条路面提升改造工程。加快实施向阳乡筲箕村等36条161.43公里通村硬化路及26条117.14公里以工代赈集中安置点村内道路、入户道路硬化工程。争取启动西巧高速公路前期工作，推进S464线布拖界至德昌乐跃段前期工作，全面提升通达通畅能力。加强公路养护，探索建立机械养护中心，新建二级超限检测站，加快形成“建、管、养”三位一体的管理机制。

　　狠抓城镇化突破工程。大力实施县城旧城改造、城南新区开发、风貌打造、环境整治“四大工程”，修订城乡建设规划，加大新村新寨规划力度，强化规划执行，推动城乡建设有序、有力进行。加快实施县城临街面风貌塑造，启动职业教育及就业培训综合大楼、城南移动大楼、粮食储备仓库建设，加快老商业局小区、医药公司小区改造。推进螺髻山、荞窝、花山、洛乌、夹铁“两镇三乡”规划与建设，着力打造螺髻山特色风情小镇，加大城市建设管理力度，理顺城乡管理体制，实行“网格化”管理，建立完善考核考评、曝光问责等监督约束机制，形成城镇建设和管理新格局。

　　三、统筹改革创新，着力强化招大引强，为推进脱贫攻坚提供持续动力

　　全面推进重点改革。深入推进商事制度、户籍制度、财税体制、农村产权等重点改革，积极推动农村土地确权颁证工作，推进农村土地“三权分置”，探索更多“普格经验”。进一步落实好简政放权“接放管服”，推行行政权力清单制度，推进综合行政执法体制改革。创新事业单位管理体制机制，加大事业单位法人治理结构建设试点工作，完善事业单位网上登记管理。启动生态补偿机制改革工作。统筹推进医药卫生、文化管理、养老保险等各类改革有序进行。

　　全力推进招商引资。强化开放合作意识，深化交流合作，健全招商机制，完善招商政策。加强招商环境建设，加强项目储备、包装和推介，广泛开展资源招商、产业招商、项目招商、以商招商、节庆招商、领导带队招商。积极推广PPP建设模式，充分利用西博会、农博会、火把节、彝历年等招商平台，开展精准招商选资，力争签约引进1-2个市场前景好、带动性强的大项目、好项目，助推县域经济加快发展，确保引资到位10亿元以上。

　　积极推进创新创业。大力推进大众创业万众创新，优化引才、留才、用才环境。设立创业基金，建立创新创业激励机制，鼓励支持农民工返乡创业、大学生自主创业。加快建设大学生创业中心、就业指导中心等“众创”服务平台，新增城镇就业700人，城镇登记失业率控制在4%以内，保持就业形势稳定。

　　四、统筹绿色发展，着力建设生态文明，为推进脱贫攻坚创造优美环境

　　强化造林绿化。继续巩固“两大工程”成果，认真开展“全民植树行动”，实施退耕还林0.72万亩，扎实推进西巧路、普三路、乡村道沿线补植补栽工作，统筹实施好县城、乡镇、社区和荒山荒坡的绿化美化，人平植树125株以上。加强森林草原保护，强化护林防火和森林病虫害防治工作，实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法行为，实现生态绿化和保护并重并举。

　　强化环境保护。加大环境保护宣传力度，营造环保浓厚氛围。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加大环保综合执法力度，从严控制“两高一低”项目，大力推进大气、水、土壤等污染综合治理，全面完成节能减排约束性指标。加强农村面源污染防治，完成2个饮用水源地划界立标工作。启动突发环境事件应急监控平台前期工作，力争完成在线监测系统和信息中心网络平台建设。完成县城生活污水处理厂和县医疗废弃物处置中心建设。推进生态县创建，建设螺髻山生物多样性观测站，创建省级生态乡镇2个、州级生态村5个、生态家园100户。

　　强化国土管理。抓好永久性基本农田划定规划和土地利用总体规划中期调整工作。建立健全耕地保护机制，实施普基镇等2个土地整理项目，争取黎安乡等4个土地整理项目立项，完成甘天地乡、特兹乡和孟甘乡建设用地增减挂钩项目。强化矿产土地卫片执法检查，重拳整治乱搭滥占等违法用地行为，加强征地补偿工作，规范建设用地管理。加强地质灾害防治，完成螺髻山镇则甲洛博等4处地质灾害治理工程，避险搬迁安置50户。

　　强化环境整治。巩固提升城乡环境综合治理成果，采取更加有力的措施，提供更加有力的保障，重拳出击，重典治乱，持续推进“十项专项整治”行动，实现城乡环境综合治理工作制度化、常态化。

　　五、统筹公共服务，着力发展社会事业，为推进脱贫攻坚提供民生保障

　　强力推进扶贫开发。严格落实驻村帮扶机制，全面落实“四到乡镇”制度，严格实行党政“一把手”负总责制，构建起责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。用好用活支持政策，完善扶贫基金，构建多元化稳定投入机制。对标脱贫攻坚评估验收标准，着力实施18个专项扶贫方案、“七个一批”行动计划和“六大扶贫”工程，完成1105户彝家新寨建设、3035人易地扶贫搬迁，稳步推进C、D级农村危房改造。深入推进“四好”创建活动，大力开展“三建四改五洗”工程和“四好村”“四好家庭”评比活动，引导群众摒弃陈规陋习。深化与广东省佛山市、泸州市龙马潭区、省卫计委、省烟司、中广核集团、三峡集团、神华集团等对口帮扶协作，着力完成洛乌乡火博村、哈力洛乡四甘日村等新村新寨建设。严格问责问效，强化考核评估，倒逼工作落实，确保退出贫困村17个、减少贫困人口3548人。

　　提升发展民族教育。全面落实15年免费教育计划，深入实施薄弱学校改造、学前三年行动计划、十年行动计划等工程项目，加快城南教育园区、螺髻山教育城和普中示范校建设，改扩建校舍13万平方米，建设教师周转房584套，创办幼教点10个，建设乡镇幼儿园12个。深入推进彝区免费职业教育，力争新招中职生500人以上。大力发展民族寄宿制教育，落实控辍保学“七长”责任制，加大校长培养力度，充实教师队伍，强化学校管理，不断提高教育教学质量。全面实施义务教育均衡发展，全力确保义务教育均衡发展通过省级验收。