2017-04-13 00:00:00陈平 论坛峰会
2017年是新一届政府的开局之年,也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键之年。下面,小编为大家提供2017年绍兴市越城区政府工作报告,全文如下:
一、过去五年工作回顾
东浦镇第十六届人民代表大会以来,镇人民政府在越城区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的支持、监督下,认真贯彻执行党的路线方针政策,全面落实科学发展观,团结带领全镇人民,以昂扬向上、奋发有为的精神状态,顺利完成了镇十六届人代会提出的目标任务,使经济和社会保持了平稳发展态势。过去五年中,我镇先后获得市级计划生育示范乡镇、第六次全国人口普查先进集体、全市信访工作“三无”乡镇、绍兴市国家卫生城市复查工作先进集体、浙江省农村合作金融市级信用乡镇、市长公开电话工作先进镇、先进平安乡镇、绍兴市无邪教乡镇、科技进步先进单位、浙江省“五水共治”工作先进集体、绍兴市G20杭州峰会工作先进集体等荣誉。
——综合实力再上新台阶。五年来,我镇完成税收收入7.54亿元,实现工业总产值130.9亿元,外贸进出口总额 13.1 亿美元,限额以上社会消费品零售额13.2亿元,固定资产投资39.27亿元。
——特色小镇迈出新步伐。五年来,古镇保护开发持续推进,绍兴黄酒小镇成功申报全省首批特色小镇,融生产观光、展示体验、文化创意、休闲旅游为一体的特色小镇正在孕育诞生。
——城乡面貌发生新变化。五年来,公共基础设施不断完善,交通路网逐步构筑,城乡环境面貌提档升级。“五水共治”、“三改一拆”、全域环境整治、道路建设等各项重点工作均得到顺利推进,增强了人民群众的获得感。
——民生事业取得新成就。五年来,人民群众住房条件大幅度改善,教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加健全,就业、养老、医疗等社会救助保障水平不断提升。
——对外形象获得新提升。五年来,酒仙会、水龙节、开耕节等特色活动开展有声有色,G20境内外媒体采访、绍兴黄酒节分会场等大型活动积极承办,古镇品牌进一步打响。
五年来,我们始终坚持厚植优势、拉高标杆、补齐短板、真抓实干,主要做了以下五方面工作:
1、坚持稳中求进,有效推动经济平稳增长。过去五年,我们集中精力抓好招商引资、有效投资和税源经济等重点工作,全面完成上级下达的目标任务,促使工业实力有效提升。五年来,各项主要经济指标稳步增长,外贸进出口总额 13.1 亿美元,比上五年增加129.8%,限额以上社会消费品零售额13.2亿,比上五年增加38.9%,固定资产投资39.27亿,比上五年增加508.83%。不断优化发展环境,关停取缔“低小散”企业197家。不断优化企业服务,成立东浦商会。坚持树强扶优,引导企业创品牌、上规模、上等级,新增“规下升规上”企业15家、“限下升限上”企业12家、“个转企”企业120家。在工业经济整体保持良好发展态势的同时,继续开展“五气合治”,淘汰落后产能企业,实现能耗下降30%。
2、坚持资源整合,加快推进黄酒小镇建设。科学编制发展规划。委托南京大学、同济大学、浙江大学三家大学规划设计研究院编制的绍兴黄酒小镇东浦片区控制性详细规划,于2016年11月7日获市政府正式批复实施,由中青旅编制的绍兴黄酒小镇东浦片区旅游专项规划第一阶段方案基本完成。扎实抓好项目建设。完成民俗文化街区环境整治美化一期工程;腾退镇域内公房10791.15平方米,基本完成项目涉及民房征收工作;2000平方米的黄酒小镇展示馆建成开放,绍兴黄酒展示馆、越酿工坊、绍兴黄酒酒器展示馆、云集酒坊、同泰当铺等陆续建成。有效加强投资融资。与精功集团有限公司签署合作共建绍兴黄酒小镇(东浦)框架协议,三年内筹措到位50亿元资金进行开发建设,引进中青旅、绿城等大型企业参与黄酒小镇建设;拓宽投融资渠道,与多家银行开展融资洽谈,筹融资到位金额1.2亿元;投资近10亿元,实施新绍兴一中、文理学院元培学院易地兴建、绍兴国际学校、锡麟中学易地兴建、绍兴黄酒小镇展示馆等建设项目及相关景观配套工程。深度开展文化挖掘。成立绍兴黄酒小镇建设工作专家顾问组,完成“绍兴黄酒非物质文化遗产保护传承基地”申报,拍摄《醉东浦》、《酒乡红妆》专题片,编印《东浦古镇史料》,绘制《古镇风情长卷》和47幅《古镇遗迹》,《古镇风情长卷》被大世界吉尼斯记录评为“最长水墨画出版物”;举办绍兴黄酒小镇花雕工艺公益培训班,开展水龙节、天医庙会、酒仙会、开耕节等系列活动,承办绍兴黄酒节开幕式分会场活动,G20期间还成功接待了美国中美邮报、新华社、中国日报等近30名境内外媒体记者来访,接待考察团队500余批、5000余人次,申报注册“绍兴黄酒小镇”及绍兴黄酒老字号商标17个69类。2016年绍兴黄酒小镇入选“经信领域浙江省级行业标杆小镇”和“浙江省首批特色小镇文化建设示范点”。
3、坚持项目推进,逐步优化古镇发展格局。全面推进工程建设。完成高教园区建设、兴越路、洋江西路延伸、鉴湖水环境整治等众多省、市级重点工程涉及的拆迁工作,平稳完成了光相、杨港两村的整村拆迁。全力抓好征地交地。完成高教园区、加气站、鉴湖水环境综合整治、大树港地块等64个重点征地项目,征地6492亩。积极处理遗留问题。开展“拔钉清障”行动,成功化解滞留多年的涉及高教园工程、洋江西路延伸工程、鉴湖水环境整治工程、群贤路建设工程等众多滞留户。稳妥实施拆迁安置。完成环湖路、凤林西路、洋江西路三路建设、群贤路、洋江西路延伸工程涉及湖口、大葛、王城寺、南村等村拆迁村民的安置工作。
4、坚持统筹融合,致力创造宜居宜业环境。深入推进五水共治。加快推进农村生活污水管网建设工程,投入4500余万元,实施集镇及周边6个村的生活污水统一收集处理,受益农户4000户,完成东浦工贸园区排污管网建设和非保留村赏祊村生活污水治理试点工程,完成6个非规划保留村农村生活污水治理工作。深化“清三河”达标镇创建,全镇85条河道完成“清三河”治理工作,清淤40万方; 全面完成畜禽清养、外荡水域清养和拆后土地复耕工作。扎实推进“三改一拆”。以创建基本“无违建”乡镇为目标,扎实推进“三改一拆”工作,啃下盛川物流新疆人违建、蒙古包养殖场违建及鉴湖水环境整治涉及塘湾村成片违建等“硬骨头”,共计拆除违法建筑119万余平方米,其中2014年、2015年连续两年位居越城区拆违量第一位。今年上半年,我镇“一户多宅”整治作为全市控违拆违亮点登上《浙江日报》、《绍兴日报》头版,相关经验做法在《绍兴政务信息》、《浙江政府信息》刊登并获省、市领导批示肯定。切实改善镇村面貌。实施环卫设施提档升级工程,首个压缩式垃圾中转站建成使用;结合“八大行动”和全域环境整治,集中治理“脏乱差”等顽疾,成功打造鲁西、利华、王城寺、南村、袁川等洁净村庄,镇域环境有了很大提升。
5、坚持优质均等,不断增进社会民生福祉。全面提升服务水平。做好农民住房解困和政策性社会保障工作,城乡居民养老保险、企业职工养老保险、被征地农民养老保险并轨实施,应保尽保;完善社会救助体系,五年来累计发放各类补贴和救助金704万元;推进居家养老事业,成功创建29个居家养老中心,发放补助资金163.2万元;解决集镇“停车难”问题,新增停车场(点)3个,增加停车位339个。协调发展社会事业。深化“五个一”工程建设,推进教育均衡化乡镇创建;深入实施文化惠民行动,完成村级文化活动中心和“农家书屋”建设,建成东浦、南村、王城寺、鲁西农村文化礼堂,开展“送戏下乡”、“村晚演出”等各类晚会;开展“最美东浦人”评选和典型事迹宣讲活动,在全镇掀起“赞最美、学最美、争做最美”的热潮,见贤思齐、择善而从的文明风尚不断形成。构建稳定社会秩序。落实安全生产例会和督查制度,完善安全生产目标责任制考核办法,定期开展安全生产大检查,安全隐患得到有力整治;加强矛盾纠纷摸排调处,五年来调处矛盾纠纷247起,涉及金额1700余万元;加强社会治安管理,开展社区矫正、归正人员安置帮教及社区戒毒工作;重视人民群众来信来访,接待来访1209批4251人次,办理热线3142件,化解信访积案7件。
6、坚持优化作风,大力提升政府行政效能。强化干部服务意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真践行“三严三实”要求,深入开展“两学一做”学习教育,组织开展“新常态、新举措、新发展”大讨论活动,切实改进机关作风。坚持勤政为民,大力推行“一线工作法”,严明领导联系村制度、值班驻夜制度、驻村指导员周六接访等制度,强化驻村指导员队伍建设,驻村力量向重点村、问题村倾斜;扎实开展“民情通”大走访,做到“走村不漏户、户户见干部”;落实镇民情分析例会制度,做到有签到、有记录、有分析、有举措。加强政府廉政建设。严格执行各项廉洁自律准则,加强惩防体系建设,进一步完善镇招投标中心、审计中心、会计代理中心运作机制;加强农村“三资”管理,推行“五议两公开”和民主管理工作;全面规范村级会议记录,会议记录由驻村指导员和村(居)专人记录,实行镇、村(居)“双备份”制。加强干部岗位目标责任制考核,有效推动了工作落实。高效落实社会监督。坚决落实镇党委工作部署,自觉接受人大及社会各界监督,定期报告重点工作,积极接受民主评议,五年来共办理人大代表建议意见68件,回复率100%。深化政务公开,公开政府重大事务,提高工作透明度,营造了风清气正、积极向上的政务环境。
过去的五年,是我们充分积蓄后劲、强化发展基础的五年;是全力惠及民生、加快建设步伐的五年。五年来,我们深感成绩来之不易,这主要得益于区委、区政府和镇党委的正确领导,得益于人大代表的监督支持,得益于广大干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府向各位代表,向所有关心、支持东浦发展的上级领导和社会各界朋友,向为东浦经济社会发展作出贡献的干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年的历程,我们深切体会到:无论形势怎样变化,紧紧扭住经济建设不放松,坚持加快发展不动摇,始终是政府工作的主旋律;无论环境多么复杂,千方百计上项目、引企业、增投入、转结构,积极打造黄酒小镇品牌,立足资源优势走出一条符合镇情的路子,始终是加快发展的主动力;无论什么时候,坚持把人民利益放在首位,切实解决群众反映强烈的突出问题,着力抓好惠及百姓的民生大事,始终是经济社会发展的出发点和落脚点。
与此同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题与不足:一是全镇经济发展增速不快,产业结构不够协调,转型升级任务艰巨;二是社会转型期利益矛盾复杂,一些历史积累性矛盾尚未根除,维稳压力较大,对社会管理提出了严峻挑战;三是一些干部攻坚克难的勇气、敢抓敢管的底气还不够足,精神状态、工作作风和执行能力有待进一步提升。对此,我们将以高度的使命感和紧迫感,以高度负责的态度,逐步解决这些问题和不足,为东浦经济和社会事业的发展作出应有的努力。
二、今后五年主要任务和2017年工作安排
今后五年,是实施“十三五”规划、全面建设小康社会的关键五年,是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的关键五年,是加强和创新社会管理、构建和谐社会的关键五年,也是我镇迎接新挑战、再创新业绩非常重要的机遇期。我们必须立足东浦现实,破解发展难题,抢抓发展机遇,牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推动经济和社会各项事业全面发展。
根据镇十五届一次党代会精神,建议新一届政府今后五年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,聚焦全面建成小康社会的总目标,充分发挥党建在基层治理中的引领作用,强化“实业活镇、建设兴镇、环境优镇、民主治镇”“四个理念”,致力推进“活力东浦”、“新兴东浦”、“美丽东浦”、“幸福东浦”“四个东浦”建设,努力打造集产业发展、展示体验、文化创意、生态旅游为一体的黄酒文化特色小镇,进一步提升群众幸福感和获得感,在更高水平上全面建成小康社会。
具体来讲,重点是推进“四个东浦”建设:
着力建设活力东浦。今后五年,要致力于把东浦建设成为产业特色鲜明、创新驱动强劲、竞争优势明显的富强小镇。原有优势产业提档升级,文创产业培育发展,黄酒小镇拔地而起,美丽乡村景观带打造形成,各项经济指标如期实现,人民群众幸福指数明显提高。
着力建设新兴东浦。今后五年,要致力于把东浦建设成为交通更加便利、区位更加优越、格局更加合理、配套更加完善的新兴东浦。杭绍台高速建设积极配合,公共交通强化服务,新农村建设深入开展,牢固树立城市发展理念,拉大集镇发展框架,谋求城市化功能的延伸和辐射。
着力建设美丽东浦。今后五年,要致力于把东浦建设成为城市管理有序、集镇功能齐全、农村环境优美的美丽东浦。要努力巩固五水共治、三改一拆成果,积极实施小城镇综合整治;实施智慧城管,深化“城管示范街”创建;坚持项目推动,深化全域环境整治工作,改善生态环境质量,努力打造生态宜居小镇。
着力建设幸福东浦。今后五年,要致力于把东浦建设成为社会安定、保障健全、文明和谐的幸福东浦。探索农村社会治理新模式,加强精神文明建设,完善民生保障体系,繁荣各项社会事业,全镇居民的公平感、安全感、归属感和幸福感大幅度提高。
各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键之年。综合考虑各方面因素,建议全镇经济社会发展的预期目标为:实现地区生产总值增长7%;工业总产值力争增长7%;财政总收入增长2%;固定资产投资增长10%。黄酒小镇加快建设,文化旅游产业加速发展,环境保护成效显著,社会事业繁荣发展,公共服务水平进一步提高。
实现上述目标,压力与动力同在,机遇和挑战并存。2017年,我们将重点抓好以下几方面工作:
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