2016-05-20 00:00:00晓敏 城市规划师
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案例分析题
主干路一侧有两幢住宅(6单元),某单位准备在中向16m间距的地方建2层临时建筑,期限两年,报规划部门批准。后来在规划部门规划科检查中发现已盖到第3层,且结构已完,该科立即立案调查,并经科讨论研究决定处以数10万元罚款,且将3层与下面2层到两年期限时一并拆除,处罚决定立即送达施工方,要求15天内将罚款交至规划行政主管部门,处罚决定加盖监督检查科公章后直接送达。
规划部门在审批临建和处理违建的过程中有何不妥?
答案
1.“主干路一侧有两幢住宅(6单元),某单位准备在中间16m间距的地方建2层临时建筑” 此话所含的考点是:沿街建筑超长,中间16m间距的地方不能再批建临建项目。
2.“该科立即立案调查,并经科讨论研究决定处以数10万元罚款,且将三层与下面两层到两年期限时一并拆除,处罚决定立即送达施工方”要求15天内将罚款交至规划行政主管部门。
从这句话中可以看出:
(1)处罚违法建设的程序不对:一般程序为立案、调查取证、作出处罚决定、送达处罚通知单、执行。
(2)处罚通知单不能送到施工单位应该是建设单位。
(3)行政机关作出处罚之前应该遵守事先告知制度:即告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人享有的权利。
(4)当事人具有陈述、申辩的权利。行政机关应该听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和依据应当进行复核,事实成立的行政机关应该采纳,且不能因此而加重处罚。
(5)处罚要实行缴罚分离制度:作出行政处罚的行政机关应当与收罚款的机关分离,罚款要交到指定的银行,银行收到罚款后全部上缴国库。
(6)行政机关采取行政方法对当事**益造成的侵害不得与要达到的目的失衡,否则就是违反了行政法的相当性原则。“经科讨论研究决定处以数10万元罚款”的决定明显有失公正。
3.“处罚决定加盖监督检查科公章后直接送达”
此话所含的考点是:处罚决定书中要盖上作出行政处罚决定的行政机关的章。而不是“规划部门监督检查科”的公章。
4.违反消防规范
(1)城市规划行政主管部门违反规定审批临建工程,属于违法行政行为。
(2)城市规划监督科不是行政执法主体(应为城市规划行政主管部门),违法处罚书不应由监督科作出。
(3)较大数额的罚款未告知听证权力。
(4)拆除已批准的临建工程应给予补偿。
单选题
1.编制控制性详细规划的主要依据是( )。
A.城市总体规划
B.城市分区规划
C.城市发展计划
D.城市总体规划或分区规划
2.跨行政区域的城镇体系规划,应由( )组织编制。
A.有关地区的共同上一级人民政府
B.有关地区共同组织一个领导小组
C.有关地区人民政府规划行政主管部门共同组织一个指导小组
D.有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门
3.对于居住区绿地率,新区建设需达到( ),旧区改造( )。
A.3%;30%
B.不应低于3%;不宜低于30 %
C.30%;2%
D.不应低于30%;不宜低于2%
4.城市市区公共汽车与电车主要线路的长度以( )为宜;快速轨道交通的线路长度不宜大于( )的行程。
A.6~8km;20min
B.7~9km;30min
C.8~12km;40min
D.9~1km;0min
5.对城市进行分类排队,( )分为四类:第一类,重工业城市;第二类,工业比重较大的改建城市;第三类,工业比重大的旧城市;第四类,除上述城市外的一般城市。
A.按工业建设比重
B.按性质与工业建设比重
C.按面积大小
D.按人口比重
6.194年6月,建工部在北京召开了第一次城市建设会议,会议着重研究了( )。
A.城市建设的方针、任务、组织机构和管理制度
B.城市建设的发展方向
C、城市建设的具体目标
D.当前城市建设的障碍及问题和解决方案
7.城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市( ),服从规划管理。
A.整体要求考试大注册城市规划师
B.管理
C.规划
D.建设要求
8.《城市规划法》的配套法规《城镇体系规划编制审批办法》中,城镇体系是指一定区域范围内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的( )。
A.市镇群体
B.城镇群体
C.城乡群体
D.小经济群体
9.城市防洪工程的总体设计,必须在城市总体规划和( )的基础上,根据洪水特性及影响,结合城 市自然地理条件、社会经济状况和城市发展的需要而确定。
A.用地规划
B.流域防洪规划
C.河道规划
D.土地规划
10.20世纪90年代的城市规划立法,以《城市规划法》为核心,形成多层次、全方位的特点,主要表现 为( )。
①加强城市规划实施管理;②健全规划管理体制;③加强和充实城市规划实施监督检查管理;④加强城市规划编制的科学性
A.①②
B.②③
C.①②③
D.①②③④ 来 1.答案:D 《城市规划法》第二章第二十条规定:城市详细规划应当在城市总体规划或者分区规划的基础上,对城市近期建设区域内各项建设作出具体规划。
2.答案:D 《城镇体系规划编制审批办法》第七条中规定,跨行政区域的城镇体系规划,由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
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