“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。小编下面为大家整理关于脱贫攻坚巩固实施的方案，欢迎阅读参考：

　　为贯彻落实中央扶贫开发工作会议、省委十届六次全会、市委三届二十一次全会和县委十三届十八次全会精神，根据县委办公室《关于做好贫困村、贫困户结对联系扶贫攻坚工作的通知安排，结合“走基层”活动，制定本方案。

　　一、督查目的

　　通过专项督查，掌握中央扶贫开发工作会议、省委十届六次全会、市委三届二十一次全会和县委十三届十八次全会部署落实情况，进一步搞准建档立卡工作，督促及时查漏补缺，确保贫困对象准确无误、脱贫任务完成情况真实可靠;督促各乡镇、部门脱贫攻坚组织领导、工作责任、力量整合、政策措施落实到位，形成推动精准扶贫、精准脱贫强大合力，以严的要求、实的作风打赢脱贫攻坚战。

　　二、时间安排

　　XX年12月25日前完成，具体时间由带队领导同志确定。

　　三、对象范围

　　(一)县级领导同志带队，相关部门参与，对领导所联系的21个贫困村进行督查调研(县级领导同志联系指导贫困村扶贫攻坚工作分工见丹委办〔20XX〕57号)。

　　(二)乡镇党委、政府组织对县级领导联系村以外有建档立卡贫困户的村进行督查，做到4个省定贫困村和17个市级贫困村全覆盖。

　　(三)县委、县政府成立专项督查组，对7个乡镇、71个有建档立卡贫困户的村和社区进行随机抽查、明察暗访。

　　四、组织实施

　　本次督查调研活动，由县委、县政府统一组织，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县纪委、县直机关工委、县民政局、县住建局、县公安局、县扶贫移民局负责组织协调、联络服务。具体按照《脱贫攻坚专项督查手册》(见附件2)实施。

　　五、督查内容

　　重点督查扶贫开发组织领导和“六个精准”“四个坚持”“五个一批”“十个专项扶贫方案”“五个一”帮扶等精准扶贫工作推进落实情况。具体内容如下：

　　(一)扶贫对象准不准。重点检查各乡镇扶持对象复核工作开展情况。贫困村、贫困户资料是否完整，贫困户属性和致贫原因是否与建档立卡系统数据一致，是否存在弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报和漏报等情况，主要解决“扶持谁”的问题。

　　(二)脱贫需求清不清。重点检查摸清贫困村、贫困户在基础设施、住房环境、生产发展、生活改善、能力提升、政策惠及等方面需求情况，贫困村需求调查表是否真实完整，是否制定贫困户帮扶计划，贫困户基本信息、致贫原因是否真实准确，帮扶措施、资金投入、启动期限、增收目标、帮扶责任人是否落实，特别是20XX年预脱贫户是否安排资金项目、帮扶措施是否符合实际;“五个一批”扶贫攻坚行动计划对象是否落实到村到户、准确归类情况，主要解决“扶什么”的问题。

　　(三)帮扶机制实不实。重点检查“四有”(户有卡、村有册、乡有薄、县有档)，“十个专项扶贫方案”是否落实，“四统一”管理、“五个一”帮扶是否到位，每个贫困村是否均有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农业科技人员，每个贫困户是否都有1名帮扶责任人，驻村帮扶机制是否完善，驻村干部、“第一书记”帮扶责任是否落实，特别是非贫困村中贫困户帮扶责任人和帮扶措施是否落实到位等情况，主要解决“谁来扶”的问题。

　　(四)资金使用准不准。重点检查贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府有关扶贫资金使用的政策、制度情况，扶贫项目和资金是否集中瞄准贫困村、贫困户，2014年和20XX年财政专项扶贫资金是否到村到户、贫困户是否受益，扶贫资金是否存在挤占、挪用、冒领、私分等情况，主要解决扶持对象和项目安排“两张皮”的问题。

　　(五)指标数据全不全。重点检查精准扶贫建档立卡资料，特别是“户有卡、村有册、乡有簿”等资料是否齐备、数据是否详实、管理是否有序，贫困户相关表册内容是否属实，录入数据是否完整、真实、准确，是否存在漏录、是否与相关表册数据一致等情况，主要解决“底数清”的问题。

　　(六) 脱贫成效真不真。重点检查2014年和20XX年减贫成效情况，是否层层签订脱贫攻坚责任书，2014年脱贫户信息是否与系统一致、是否在系统内作出标识，20XX年已脱贫贫困户资金项目是否落实、帮扶成效是否真实、收入是否属实、贫困户是否满意、相关信息是否与系统一致等情况，主要解决“被脱贫”的问题。

　　六、检查方式

　　本次督查采取县级领导带队督查调研、县委县政府督察组专项督查，以乡镇为单位，以贫困村、贫困户为样本，坚持全面督查与随机抽查相结合、进村入户查看与座谈了解情况相结合、检查指导工作与研讨对策措施相结合，主要采取以下方式进行：

　　(一)实地查看。县级领导同志深入贫困村，到贫困户家里、田间地头、项目现场，详细查看了解有关情况。

　　(二)基层座谈。在村里召开村民代表、村组干部、驻村干部座谈会，面对面听取基层干部群众意见。

　　(三)查阅资料。县、乡、村三级精准识别、干部驻村帮扶、项目资金管理使用等资料，核实帮扶台账，了解精准扶贫、精准脱贫工作落实情况。

　　(四)随机抽查。脱贫攻坚督查工作组采取暗访和随机抽查的方式，通过“查、看、访”等方法，不打招呼、直接进村入户开展调查。

　　(五)乡镇自查。各乡镇按本督查方案对本乡镇开展脱贫攻坚情况进行督查。

　　(六)督查汇总。各乡镇、各单位督查结束后，当日汇总情况，填写督查表，撰写督查报告。

　　七、工作要求

　　(一)精心组织，保证质量。要把专项督查作为当前的一件大事来抓，抽调熟悉农村工作、了解基层情况的同志参加，细化工作安排、突出重点任务，集中精力和时间，高质量开展专项督查。

　　(二)上下联动，协同推进。要加强统筹衔接，充分发挥乡镇党委、政府的作用，调动基层干部积极性，激发群众参与热情，形成工作合力，专项督查工作有力有序开展。

　　(三)求真务实，改进作风。要深入基层一线，摸清情况、找准问题，从实际出发，把握共性与个性，在查实情、出实招、求实效上下功夫。要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府“六个坚持”、县委县政府二十一项规定精神，轻车简从，务求实效。

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